兰州市组织工作应知应会手册

一、省市党代会精神及重点工作篇

1．甘肃省第十三次党代会

会议主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以及视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，动员带领全省各级党组织、广大党员和各族人民，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，继续前进，努力同全国一道全面建成小康社会， 为加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃而努力奋斗!

今后五年的奋斗目标：综合经济实力、县域经济发展层次、人民群众生活质量、法治建设能力、社会文明程度、生态建设和环境保护水平、全面从严治党成效不断提升，城乡居民收入等主要经济指标增速高于全国平均水平，基本公共服务达到全国平均水平，主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在国家下达的指标之内，现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，在全面建成小康社会目标的基础上，努力实现更高水平的发展，在践行习近平总书记“八个着力”重要指示精神上不断取得新的更大成效。

八个方面的基本要求：一是增强“四个意识”，保持政治定力。二是坚持为民取向，践行根本宗旨。三是聚焦战略目标，解决突出问题。四是推动改革创新，激发动力活力。五是勤于学思践悟，提升素质能力。六是保持进取精神，强化责任担当。七是注重强基固本，锤炼严实作风。八是讲求立德修身，树立清廉形象。

今后五年八个方面工作部署：着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，不断提升综合实力。着力推动科技进步和创新，增强整体素质和竞争力，加快培育发展新动能。着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力，扎实做好“三农”工作。着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌，坚决打赢脱贫攻坚战。着力加强生态环境保护，提高生态文明水平，筑牢西部生态安全屏障。着力保障和改善民生，努力让人民过上更好生活，践行好以人民为中心的发展思想。着力加强社会管理，维护社会和谐稳定，巩固和发展团结奋进的良好局面。着力改进干部作风，提高党和政府公信力，深入推进全面从严治党。

2．兰州市第十三次党代会

今后五年的目标任务：突出“一条主线”，扭住“三大任务”，聚焦“五大发力重点”。突出一条主线，就是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进全面从严治党。扭住三大任务：小康社会全面建成、经济发展全面转型、城市形象全面提升。聚焦五大发力重点：着力促进产业转型升级、着力优化城市功能布局、着力完善城市基础设施、着力壮大县域经济、着力破解民生难题。

今后五年八个方面工作部署：构建现代产业体系，增强发展支撑能力。大力提升城市品质，加快打造现代化中心城市。统筹城乡协调发展，提升县域经济实力。深入推进改革开放，增强发展动力活力。加快文化强市建设，提升城市文明水平。加强民主政治建设，提升依法治市水平。持续保障改善民生，着力增进人民福祉。认真落实主体责任，扎实推进全面从严治党。

3．“治转提”专项行动：治顽疾、转作风、提效能，具体为大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能。

4．“千企万商大走访”活动：采取领导干部联系对接企业、职能部门联动解决问题、审批部门联合实施审批等方式，领导干部深入所联系单位进行调研走访，切实摸清联系单位“在想什么”“需要什么”“解决什么”，逐一分析原因，提出对策建议并形成问题台账。

5．“四办四清单”管理制度：对全市各级各部门的行政审批和政务服务办理事项，按照“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”四个类别分别制定清单，建立服务承诺“四办四清单”管理制度。

二、“两学一做”篇

1．入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

2．两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

3．“两学一做”学习教育的根本任务：用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党。

4．“两学一做”学习教育的基本要求：尊崇党章、遵守党规。

5．四讲四有：讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。

6．四个合格：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

7．三会一课：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。

8．中央八项规定：改进调查研究；精简会议活动；精简文件简报；规范出访活动；改进警卫工作；改进新闻报道；严格文稿发表；厉行勤俭节约。

9．四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

10．三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

11．四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

12．四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

13．新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。

14．五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

15．“两个一百年”奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

16．中国梦：国家富强、民族振兴、人民幸福。

17．四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

18．四个看齐：向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针看齐、向党的各项决策部署看齐。

19．五大建设：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

20．六大纪律：政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。

21．四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

22．四大危险：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

23．习近平总书记视察甘肃“八个着力”重要指示：第一，着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；第二，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；第三，着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；第四，着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；第五，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；第六，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；第七，着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；第八，着力改进干部作风，提高党和政府公信力。

24．“一带一路”战略：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

25．新常态：中国经济呈现新常态，从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

26．社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。

27．党的建设主线：党的十八大报告提出，党的建设主线是加强党的执政能力建设、先进性建设、纯洁性建设。

28．党的建设基本要求：坚持党的基本路线，坚持解放思想、实事求是，坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。

29．党建七项重点工作：一是党员组织关系集中排查工作；二是党代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理；三是基层党组织按期换届专项检查；四是党费收缴使用管理工作专项检查；五是推进非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作全覆盖；六是抓党建促脱贫攻坚工作；七是机关党员干部学习教育情况。

30．民主评议党员：以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

31．“六有”政治局面：有集中又有民主、有纪律又有自由、有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼。

32．四个着力：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力；着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

33．一岗双责：各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

34．两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

35．监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数；对严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

36．《准则》要求的“四个必须”：中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。

37．党员纪律处分种类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

38．发展党员“十六字”方针：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

39．十八届六中全会的“一个主题”和“两条主线”：一个主题是全面从严治党；两条主线是严肃党内政治生活和加强党内监督。

40．党的宗旨：全心全意为人民服务。

41．党的最高理想和最终目标：实现共产主义。

42．党的三大法宝：统一战线、武装斗争、党的建设。

43．党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

44．党的“四条路线”：政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

45．四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

46．四个服从：个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。

三、基层组织建设篇

1．“三争一促”活动：争创发展型党支部、争做服务型村干部、争当帮带型党员，促进社会主义新农村建设。

2．“支部+协会”村级发展互助资金：由组织部门牵头抓总、市财政贴息、银行贷款、村党组织领办互助资金协会的方式，为农户提供发展资金，帮助群众增收致富。

3．强化“一把手”主体责任：通过靠实“五个责任”、召开专题会议研究部署、加大督查调研力度、签订目标责任、开展述职评议考核、约谈问责等方式，强化“一把手”责任，传导压力，推动工作有效落实。

4．村（社区）办公活动场所面积提升工程：从2016年起，利用5年时间，由市、区（县）财政每年按1：1的比例投入1亿元，用于全市村、社区阵地扩建增容和改造提升。

5．为民服务代理制：以村为民服务代理室为基础、乡镇（街道）服务大厅（便民服务中心）为主体、区（县）政务服务大厅为依托，由代理员为群众代办事务，有效解决群众“办事难”的问题。

6．三有一化：在全国城市社区中，开展有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设的活动。

7．基层服务型党组织“六有”：有坚强有力的服务核心、有本领过硬的服务队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的服务机制、有群众满意的服务业绩。

8．三级联述联评联考：“三级联述”即县、乡镇、村（社区）三级党组织书记就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职；“三级联评”即组织基层党组织、党员和群众代表对县、乡镇、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；“三级联考”即把抓基层党建工作情况作为县、乡镇领导班子、领导干部和村（社区）“两委”班子及成员年度考核的重要内容。

9．“三优一满意”活动：即在全市事业单位基层党组织中开展的以“优化服务质量、优化服务作风、优化服务秩序，让群众满意”为主要内容的活动。

10．“三师一建一满意”创建活动：即在全市中小学校基层党组织中开展的以“强师能、树师德、铸师魂，建和谐校园，办人民群众满意教育”为主要内容的活动。

11．“五强五优”活动：即在全市国有企业基层党组织中开展的以建设“政治引领强、服务发展强、促进和谐强、推动改革强、凝聚保障强”的“五强”企业党组织和“道德品行优、岗位技能优、奉献业绩优、表率作用优、群众评价优”的“五优”企业党员队伍为主要内容的活动。

12．权随责走、费随事转：即在社区建设工作过程中，有关部门按照责权利相一致的原则，及时将所需工作经费划拨给社区居委会，由社区居委会协助有关部门开展工作。

13．“民情流水线”工程：即根据群众多样化个性化服务需求，借鉴工厂流水作业模式，充分运用现代信息技术手段，以“三维数字社会管理服务系统”、“12345”民情通呼叫中心和“一站式”政务（居务）大厅为服务平台，以“民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督”为办事流程，以“虚拟养老院”、“四点半工程”、“一元钱爱心党费”、“一刻钟服务圈”等为服务载体，为群众提供优质便捷高效服务的基层党建工作模式。

14．一元钱爱心党费：利用党建联席会，由辖区单位党组织成立“爱心党费储蓄所”，发动广大在职党员每月多交一元钱爱心党费作为扶贫济困基金，积少成多，汇流成河，再由辖区单位党组织和党员把“爱心党费”面对面捐助给贫困党员群众。

15．未成年人“四点半”校外教育：利用社区文化活动室设立“四点半”工程社区辅导站，选派专人在每天下午四点半将辖区内双职工家庭无人接送的小学生接到社区，由社区干部和聘请的校外辅导员、青年志愿者以及辖区“五老”同志，义务给孩子们辅导作业、讲授课程。

16．虚拟养老院：政府为空巢老人购买养老服务岗位，采取无偿和低偿服务的方式，建立“夕阳乐”餐桌为空巢老人提供集中就餐服务，对行动不便老人提供配送餐、家庭助老、低保医疗和精神慰藉服务。

17．一刻钟精品服务圈：即以服务群众为原则，以社区居民居住地为圆心，以居民行走一刻钟的距离为半径，充分利用街道社区服务平台，挖掘辖区服务资源，广泛调动社会群众，开展集政务服务、便民家政、文体娱乐、医疗卫生、法律咨询、购物餐饮等服务功能于一体的工作模式。

18．社区行政事务与服务分离改革：推行社区行政事务与社区服务分离改革试点，将社区承担的党群、低保、计生等18类103项行政事务收归街道，推动社区工作力量向网格、楼院下沉，推动社区行政化向服务化转型。

19．中央两个意见：《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》。

20．两新组织党组织建设“空白点”：“空壳”组织，“口袋党员”，“有党员、无组织”，“有组织、无活动”。

21．两个结合：把党建工作和“两学一做”学习教育与非公企业、社会组织的经营发展融合起来，与企业文化建设结合起来。

22．两个覆盖：党的工作全覆盖、党组织全覆盖。

23．两个作用：党组织要在职工群众中发挥政治核心作用，在企业中发挥政治引领作用。

24．两支队伍：党组织书记和党建指导员队伍。

25．五个提升：提升基层党组织凝聚力、战斗力，提升基层干部队伍素质，提升党员队伍生机活力，提升“两个覆盖”水平，提升基层保障标准。

26．党组织五个好：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

27．两帮一促：帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建，促进全省非公经济平稳较快发展。

28．双强六好：企业发展强，党建强；生产经营好，发展成效好，劳动关系好，文化建设好，履行责任好，党组织自身建设好。

29．四个组建：有3名以上党员的非公企业单独组建党组织；不足3名党员的非公企业按照“产业相近，地域相邻”的原则联合组建党支部；对不足3名党员的非公企业，将党员党组织关系挂靠所在乡镇（街道、村、社区）以及行业协会党组织，实行挂靠管理；对没有党员的非公企业，下派党建指导员。

30．“六有”标准：有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动。

31．双找三培养：组织找党员、党员找组织；将党员培养成业务技术骨干和经营管理者，把业务技术骨干和经营骨干培养成党员，把党员生产经营技术骨干培养成企业经营管理人员。

32．五个一批：寻找一批，开展组织找党员、党员找组织活动，将企业员工中的“隐形”党员寻找出来，编入组织，开展活动；输入一批，从复员退伍军人、高校毕业生中选拔优秀党员，形成“红领”人才库，与企业实行双向选择，输入到非公企业工作；选派一批，由组织部门和各级非公企业工委选派党员干部到企业担任党建指导员，也可选派或由企业聘请老干部、老党员任企业顾问，指导企业开展党建工作；发展一批，坚持党员标准，积极稳妥地发展新党员；培养一批，深入开展把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干的“双培”活动，组建工、青、妇基层组织，团结凝聚职工，培养入党积极分子，增强党在非公企业的群众组织。

33．“五不”要求：不低价购买企业产品、不借在企业工作之便谋取私利、不接受企业宴请和馈赠、不在企业报销应由个人负担的各种费用、不在企业领取任何报酬。

34．“六个一”活动：提出一条合理化建议、进行一次劳动竞赛、开展一次技术比武、组织一次公益性活动、建立一支志愿者队伍、表彰一批先进典型。

35．三亮三比三创：亮身份、亮职责、亮承诺；比学习、比服务、比质量；创业绩创优、创管理创新、创环境创美。

36．两新组织情况“五个清”：经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人（负责人）情况清、未建党组织原因清。

37．五个转变：工作重心由重点抓组建向抓组建和发挥作用转变，工作方法由抓示范点建设向全面推进转变，工作格局由部门抓向齐抓共管转变，工作措施由宏观管理向具体指导转变，工作效果由局部效应向整体效应转变。

38．三岗联创：“党员责任岗”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”创建活动。

39．党建指导员“五员”标准：党的路线方针政策的宣传员、企业思想政治工作的协调员、企业和职工合法权益的维护员、企业生产经营决策的助理员、企业与工商等外部关系的联络员。

40．党建带群团组织建设：指党建带工建、团建、妇建等群团组织建设。

四、干部工作篇

1．好干部五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

2．四有干部：心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

3．四铁干部：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

4．褒奖重用“四种人”：使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，说话办事有灼见、有效率的干部，对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，清正廉洁、公众形象好的干部得到褒奖和重用。

5．五观察五看：观察干部对重大问题的思考以看其见识见解，观察干部对群众的感情以看其秉性情怀，观察干部对名利的态度以看其境界格局，观察干部的为人处事方式以看其道德品质，观察干部处理复杂问题的能力以看其综合素质。

6．四项监督制度：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。

7．干部选拔任用工作有关事项报告：《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》规定，在干部选拔任用工作中，有主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要调整干部、越级提拔干部、由组织推荐提名作为考察对象、市县乡党政正职在同一岗位任期不到３年进行调整等5种情形的，应当按照要求书面报告上一级组织人事部门，经批复同意后方可进行；有破格提拔、一批集中调整干部数量较大的、领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用、提拔任用领导干部秘书等身边工作人员、被问责干部影响期满拟重新任用、过任职年龄或者规定任期需要继续留任等7种情形的，在作出决定前应当书面征求上一级组织人事部门的意见。

8．一报告两评议：即地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在全委会委员中对上一年度干部选拔任用工作进行民主评议，对本级党委新提拔的干部进行民主测评。

9．领导干部报告个人事项两项法规：《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。

10．凡提四必：在干部讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止干部“带病提拔”。

11．带病提拔：即干部在提拔前或提拔过程中，存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。

12．三超两乱：即指超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

13．12380：即全国组织系统信件、电话、网络、短信“四位一体”的综合举报平台。

14．三类问题专项整治：即对干部选拔任用工作中出现的跑官要官、买官卖官，拉帮结派、团团伙伙，“带病提拔”、“带病上岗”等三类问题进行专项整治。

15．干部教育培训学时要求：省部级、厅局级、县处级党政领导干部应当每5年参加党校、行政学院、干部学院，以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训。其他干部参加教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于12天或者90学时。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。

16．“一地三库”建设：根据《干部教育培训工作条例》的要求，结合兰州市实际，提出建设“干部教育培训基地、名优师资库、精品课程库、全市干部学习档案库。”

17．学分制考核管理：在全市党政机关及参照《公务员法》管理的全体干部中实行，是指将干部每年参加脱产培训、在职自学、发表文章、挂职锻炼、网上学习、公共课程考试等各方面的学习成果折合成学分来计算，考核结果作为干部年度考核、评优表彰和选拔任用的重要依据，每5年为1个考核周期。

18．领导干部上讲台：按照授课总课时占市委党校主体班课时数不低于20%的比例，每年邀请市级领导和各部门、各单位、市属重点企业主要负责人结合自身工作和实际，到市委党校主体班授课，形成“干部教、教干部”的干部教育培训模式。

五、人才工作篇

1．“党管人才”四管六抓：党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。即：管宏观，管政策，管协调，管服务；组织部门重点抓战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大典型宣传。

2．千人计划：“国家海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，从2008年开始实施，是国家层面实施的重大人才工程。旨在围绕国家发展战略目标，在国家重点创新项目、学科、实验室以及中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，重点引进一批自然科学、工程技术、哲学社会科学等领域高层次创新创业人才。

3．万人计划：国家高层次人才特殊支持计划，简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”，从2012年开始实施，是国家层面实施的面向国内高层次人才的支持计划。旨在重点遴选一批自然科学、工程技术和哲学社会科学领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，给予特殊支持。

4．“西部之光”访问学者计划：是中组部、教育部、科技部、中国科学院联合实施的一项西部地区人才培养计划，每年从西部地区选派一批中青年科研骨干到中央国家机关所属高等院校和科研院所，进行为期一年的研修。

5．博士服务团：由中组部、团中央选派，是支持西部等地区经济社会发展的重要措施，是培养锻炼优秀人才的有效途径。从1999年开始实施，每年从中央有关单位和东部有关省市选派具有博士学位的优秀人才到西部等地区服务锻炼。

6．“陇原之光”访问学者：由省委组织部牵头实施的一项省内人才培养计划，每年从省内贫困县选派一批中青年教育、医疗、卫生、工业、农牧业等领域专业技术骨干到省属高校和科研院所，进行为期一年的研修。

7．“陇原青年”创新人才扶持计划：省级层面实施的重大人才工程，旨在深入实施人才强省战略，围绕我省重大战略和重大项目，在自然科学、工程技术和哲学社会科学等领域，有计划、有重点地遴选支持一批高层次创新团队及个人，通过项目，培养和带动本地本单位高层次青年科技创新人才和学科技术带头人。

8．七个一批：选拔一批领军人才，培养一批行业骨干人才，打造一批优秀人才、引进一批急需紧缺高层次及实用人才、扶持一批创新创业人才、选派一批智力帮扶人才、奖励一批杰出人才。

9．领军人才：每三年从重点领域、重点产业、重点学科、重大项目和基层一线选拔100名左右理想信念坚定、道德素养优良、业务能力过硬、专业贡献显著、团队建设突出、引领作用明显的高层次专业技术人才进入领军人才队伍。

10．骨干人才：每三年在各行业选拔一批专业技术骨干人才、企业经营管理骨干人才、高技能骨干人才、农村骨干人才、社会工作骨干人才，进行重点培养和使用。

11．金城百名优秀人才荟萃：打造具有较强影响带动、示范引领作用和兰州地方特色的优秀人才，包括百名“金蓝领优秀高技能人才”、百名“乡村致富之星优秀农村实用人才”、百名“金城文化名家”、百名“金城创新创业非公企业家”、百名“金城名校长名师”、百名“金城名医”等。

12．人才创新创业项目扶持计划：从2014年起组织实施，旨在激发本土人才创新创业活力，吸引外地高层次人才来兰创新创业，重点围绕全市重点产业人才队伍建设，聚焦中小企业创新发展，重点支持电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，市财政每年列支4000万元，资助一批创新带动能力强、人才引领效果好、社会效益显著的人才创新创业项目，培育一批创新创业人才团队。

13．急需紧缺人才引进：围绕我市重点领域、重点产业、重大项目、重点学科发展和建设需要，依托各类企业、高新技术和产业园区等用人主体，大力引进急需紧缺人才及实用技术人才。所指引进人才，是指从国外、省内外引进，为我市经济社会发展急需紧缺，与我市相关用人单位签订至少5年以上工作合同的各类急需紧缺人才。引进人才不受国籍、户籍和身份限制。认定范围包括创业人才、创新人才、经营管理人才、实用人才以及其他引进人才。

14．柔性引进高层次人才：2014年起，兰州市秉持“不求所有，但求所用，不求所在，但求所得”原则，在全省率先开展柔性引才工作，通过智力服务、顾问指导、业余兼职、人才派遣、承担课题、项目开发、联合攻关、学科共建、人才培养、授课咨询、合作交流等方式，积极吸引省内外人才（团队）定期不定期来兰，为我市经济社会发展提供智力支持。

15．企业“五有”模式创建：2017年起组织实施，力争通过3年时间，基本实现我市160余家有科技活动的规模以上企业“五有”要求，即每个企业至少与一个高校院所建立紧密合作关系、至少有一家金融机构作为支撑、至少建立一个企业技术中心或者工程技术研究中心、至少培育一个研发团队、有条件的建立一家企业博士后创新实践基地。

16．开发园区“七有”模式创建：2017年起组织实施，力争到2018年底，全市各开发园区全面完成“七有”模式创建工作，即园区有专门人才工作机构、有科技孵化器等公共平台、有人才发展专项资金、有紧密合作关系的高校院所、有较完善的创新创业投融资体系、有人才扶持系列政策、有“一站式”绿色服务通道。

17．科技特派员支农计划：围绕扶贫攻坚和“双联”行动，每年选派100名科技人才，到县、乡开展开展“零距离”技术服务，实现贫困村科技特派员全覆盖。

18．四不唯：不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份。

19．四尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

20．人才发展体制机制改革要求：向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、各展所长。

六、自身建设篇

1．组织部门建设要求：讲政治、重公道、业务精、作风好。

2．三个之家：党员之家、干部之家、人才之家。

3．“安专迷”精神：安下心来、专心致志、迷恋至深。

4．七心：忠诚不二心、公道不偏心、守秘不随心、诚实不违心、履职不粗心、勤学不满心、廉洁不贪心。

5．“三纠三促”专项行动：纠正不担当不作为和弄虚作假问题，促进中央和省委省政府决策部署落实、促进全省经济社会平稳健康发展、促进党员干部作风明显好转。